“人才荒”和“用工荒”忽视求职难

日前，由中国政府网、中国网络电视台联合主办的“发现双创之星”大型主题系列活动走进福建。在活动现场，针对一些城市出现的人才和用工相对缺乏现象，多位专家表示，促人才返乡创业、高校通过专业调整培养针对性人才、营造创业生态圈等举措或可应对。

促人才返乡缓解用工难

当前，我国仍存在大城市和经济发达地区人才过剩、农村和偏远地区人才短缺的现象，亦有许多城市正面临着人才净流出的难题。不少企业家纷纷表示，返乡创业遇到的最大问题便是人才资源缺乏，用工难。

福建省人力资源和社会保障厅副厅长吴小颖表示，福建省就是较为典型的用工相对缺乏的省份，省内许多用工依靠外面输入。故而，促进大学生返乡创业、当地务工人员就地创业势在必行。

事实上，我国许多遭遇人才短缺的省份，包括福建省，在促人才返乡创业上都采取了不少行动。福建省政府出台的《关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施》中，为返乡创业的大学生提供社保补贴、提供免费的人事管理服务、就业创业公共培训、贴息贷款等。同时，也利用众创空间，为返乡的创业者们提供导师服务和小额创业贷款，引进一些低成本的供应链企业，降低返乡创业的成本。

此外，针对用工人才相对缺乏的问题，一方面利用网络招聘平台开展招聘，积极地“走出去”吸纳人才；另一方面，鼓励当地的科研院所、事业单位出台一些有利的举措（如三年内保持现有的人事关系）来促进就近创业。

总而言之，与人才资源丰厚的城市相比，人才资源缺乏的城市不论在促进人才返乡创业还是吸引外来人员务工方面都较为困难，更需要有特色和针对性的政策扶持来助力。

打破就业结构性矛盾靠“专才”

面对用工难的问题，一方面要促进人才返乡创业，另一方面也应针对用工“缺什么”来培养具有针对性的人才，故而高校对人才的针对性培养也是一大重任。

福建省教育厅学生工作处处长朱敏表示，近年来，就业市场中不同行业、不同地区之间存在着结构性的矛盾。而人才的培养有一定的周期性，要打破这种供需的结构性矛盾，可从调整培养专业着手。

朱敏说，应该通过科学合理的专业调整，健全专业依照产业的不同发展而调整的动态机制，使专业随着产业的发展而改变，培育出更有针对性、实用性的人才。例如，当前可针对现代农业、现代制造业、现代服务业以及新兴产业的发展来设置相关专业，培养当前所需的专业人才。

同时，通过各高校近年来公布的负面清单，将高校人才的数量、分布与就业市场的就业情况相比较，提前设置属于负面清单的专业，并对此类专业不再增设，减少资源浪费。还可要求高校对近年来的毕业生（特别是一些重点专业）的就业状况进行跟踪调查和质量分析，并公布就业质量年度分析报告，以此来作为高校调整人才培养方案的依据。

此外，强化学生实践能力，通过开门办学的方式走出校门，与产业、企业、政府以及其他学校、院系多方合作来培养产业发展的急需人才也是重点。

例如，以学徒制培养方式与企业共同培养其所需人才，并以此来作为衡量高校人才培养质量的标准之一。如此既可加强学生的实践能力，也可使得人才与企业需求更为匹配，促进人才就地转化，减缓人才的流出。

朱敏还指出，未来在教育方面，不论是招生指标还是经费拨付，整个行政管理上都会不断向应用型高校倾斜，故而，新兴的本科院校向应用型高校转型将更符合未来的发展趋势。

营造创业生态圈育“创才”

“人才问题是本世纪创业的最大问题。”面对在人才资源缺乏的城市创业艰难的问题，福建海西青年创业基金会秘书长黄绍庆这样说道。

在黄绍庆看来，真正适合创业、能够成为成功创业者的只有少部分人。与专业性人才不同，在创业大军中，能起到引领作用的创业人才也许只占到２０％左右，更多的人则是辅助他人创业，或者在创业团队当中担任另一种角色。故而，培育具有引领作用的创业人才也颇为重要。

黄绍庆表示，在培养创业人才的过程当中，最重要是要营造创业生态圈，包括创业文化、教育培训、融资渠道、政府政策，以及社会协同五方面。

例如，在创业文化培养方面，通过在高校和社会上举行创业大讲坛、创业俱乐部等活动，邀请诸多拥有成功经验的创业者们同年轻人分享他们的创业故事和案例，使年轻人从中获得创业意识和创业心得。在教育培训方面，专门针对创业０—３年内的创业者们进行系统培训，包括创业的一些基础板块，如营销、财务、法律、人才管理、组织管理、商业模式等等。在社会协同方面，搭建智库平台，让青年创业者们不仅能在创业初期拥有全面的创业培训，在创业后期还能拥有创业导师一对一三年陪伴式的辅导，通过教育引导的模式给创业者以帮助。

除此之外，一系列的政策扶持，包括拓宽融资渠道、给予创业奖励金、提供贴息贷款、对接商业资源等措施，也是将社会各界资源汇聚，共助初创企业健康成长。